建设后的拉岜花果山万亩蜜柚示范园。

　　近年来，荔波县玉屏街道下足“绣花”功夫，深入推进农村产业革命，推动“八要素”得到进一步落实，产业选择更加精准，组织方式更加有效，配套服务更加完善，产销衔接更加顺畅，基层党建更加夯实，着力抓好“五个三”促产业发展“五个新”。

　　三实打牢基础 促产业选择新

　　问需市场，产业规划实。立足全域旅游市场优势，以“一村一品”为抓手，规划产业布局，采取林上林下结合、山上山下结合、长短结合、种养结合的方式，深入推进农村产业革命，因地制宜发展“1+5+N”扶贫产业。目前，强力推进桑蚕、百香果、铁皮石斛、青梅等优势产业8164亩。

　　大力发展油茶、刺梨等长线产业1.23万亩。发展小龙虾、青蛙等短平快养殖业300亩。持续扩大特色经果林产业3.92万亩，建成福利坝、水尧坝、水捞坝、水功坝4个500亩以上产业坝区。受益贫困户1810户7119人，成功将贫困发生率降至2.2%。

　　因产施策，政策扶持实。推动“美景迎商、项目银商、真诚迎商、政策迎商”招商模式作用。深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立“公司+合作社+贫困户”联建产业链，建起产业、激活产业、壮大产业。目前，引进产业项目龙头企业13家，成立合作社96家，发展桑蚕、百香果等产业。引进金沙农业科技公司龙头企业带动补齐产业链，投资600万元实施铁皮石斛种苗扩繁基地项目占地200亩，建塑料保温大棚60000平方米，每年可供优质生长期1年以上壮苗1000万丛，建立综合体马鞍山产业园种植仿野生铁皮石斛540亩。

　　全面统筹，资金投入实。坚持把“内强”和“外引”结合起来，内部积极整合项目资金、用好扶贫资金、用活集体资金、撬动金融资金，向外扩大招商引资金、引项目。建立产业项目10个，涉及资金731.44万元。共849户贫困户办理“特惠贷”3898万元，用于发展桑蚕、经果林、养殖等产业。

　　三变放大效益 促产业链条新

　　产业点变景点。以发展产业为契机，重点打造樟江果园观光产业带、玄武山民宿产业经济带和城郊蔬菜种植带“三足鼎立”产业带。推动休闲农业、观光农业、体验农业等农旅新型业态快速发展，建成龙宝山万亩桃园休闲山庄，拉岜蜜柚果园观光带、福利500亩精品水果农业体检游产业坝区7个“农旅”结合的产业园，带动发展旅游农家接待100多户和旅游从业人员1500多人，年度旅游综合收入超过5亿元。

　　农民房变客房。统筹多部门政策资源和项目资金，把拉鱼、福利、白岩、水葩、水龙、拉岜、水利等有条件的村寨按照环境优美、功能齐全、宜居宜游、增收致富的乡村旅游景区标准来打造，建成五个重点乡村旅游基地。鼓励农民将自家住房改装成民宿和客栈，先后打造恩铭故里·水乡颐和、水葩古寨等乡村旅游民俗体验品牌，通过创办农家乐、接待游客等方式分享旅游发展红利。农产品变商品。积极对接市场需求，依托全县旅游业优势，发挥玉屏街道区位及特色农产品优势。深度挖掘本土特色农产品，精准化做好农产品的产、宣、销，鼓励引导农民将农特产品商品化，目前已形成樟江蜜柚、邓式风猪等各类适宜作为“伴手礼”的名特优产品。

　　采取“电商+合作社+贫困户”模式，依托县服务中心，建立街道服务站、村服务店、组服务点三级电子商务及配送综合服务网络，通过阿里巴巴、淘宝网、邮政网络等电子商务平台，构建“网上交易，网下配送”的产销对接形式，电子商务平台已促成拉岜村蜜柚、水浦村椪柑、水丰村绿色蔬菜、水尧村肉兔、水利村土鸡等农产品“黔货出山”销售达2000余万元。

　　三金保农增收 促利益联结新

　　土地流转得“租金”。按人均0.3亩标准划分群众“口粮田”后，剩余土地统一转租或入股企业连片发展百香果、青梅、铁皮石斛等产业，群众通过“三变”方式实现增收。明确每获2万元扶持资金须带动1户贫困户作为经营主体申报补助资金的前提条件。目前，共流转群众土地3944余亩，群众租地年均增收500元/亩，发放土地流转金197.2万元。

　　劳动投入得“薪金”。推行农业连片化发展，政府建园区、园区办基地、基地带农户、农户组合作社、合作社联市场的发展模式。推动农民就近就业、技术就业、正常就业，向新型农民发展，实现产业园区“上班”务工模式，工人均月收入2200元，增加稳定收入，促脱贫致富，截止目前，群众务工收入达1426.5万元。

　　入股分红得“股金”。建立“公司+村集体+农户”的利益联结机制，把公司、村级组织和农户打造成利益共同体，让老百姓从“旁观者”变成“参与者”，从“参股”变成“控股”，通过产业结构调整受益，实现利益联结“共赢”。截至目前，水捞村已率先发放铁皮石斛项目“惠农易贷”分红12万元，覆盖贫困户60户，户均分红资金2000元。

　　三沉激发活力 促群众思想新

　　培训下沉。结合“新型职业农民培训”“科技、卫生、文化三下乡”“冬春农业科技大培训”活动的开展，因人施培、因产施培、因岗施培，狠抓农民培训，推动“三变”改革。累计完成农民培训1342人、贫困劳动力全员培训921人。

　　技术下沉。在“请进来”“走出去”技术服务基础上，建立街道、村、组三级产业技术服务工作网络，整合职业农民、新型农业经营主体、“土专家”等力量，培养成农技服务员，使产业技术服务在全街道网格化全覆盖。目前，全街道农技人员进村提供技术服务达300次，覆盖贫困户2060人次，引进新品种30余个、新技术10余个，打通产业结构调整技术服务的“最后一公里”。

　　责任下沉。建立产业专班推进机制，以“村有扶贫产业、户有增收门路、人有脱贫技能”为目标，实行产业责任制，以村为单位进行产业倒排工期推进。“一天一调度，一周一通报”产业网格推进机制，促动脱贫攻坚队、村支两委整合资源将产业做实、做细、做好，补足各环节产业链，实现产业覆盖脱贫一批目标。

　　三抓工作机制 促基层服务新

　　抓组织领导机制。建立党政“双责”责任制，街道党工委主要领导亲自安排部署、靠前指挥，包村领导和驻村工作队协调配合具体抓，组织百香果、青梅种植工作组、服务队深入生产一线，做到每个产业区域都有人负责，全力以赴抓好“产业革命”硬仗工作。目前，完成桑园增种3404亩，百香果种植940亩，铁皮石斛2100亩，青梅种植1400亩，茭白500亩，打实“春季攻势”产业种植篇。

　　抓考核奖惩机制。结合实际细化《荔波县脱贫攻坚干部管理办法(试行)》，制定下发《玉屏战区脱贫攻坚督查督办工作方案》，完善《玉屏街道干部职工管理考核办法(试行)》，清单式罗列督查内容。推进扶贫领域“三问”(问责、问廉、问效)，补齐产业短板，真抓实改，为产业发展推动提供坚实有力的奖惩机制。

　　抓通联协作机制。通过结好产业帮扶对子，采取“一对一”或“多对一”的方式，建立强带弱、强弱联合、优势互补、资源共享的先进企业、合作社、先进村带动贫困村帮扶格局，切实帮助贫困村提升能力、理清思路、发展产业、改进作风，抱团脱贫致富。目前，共建立结对产业帮扶网格21个，落实帮扶资金710万元，其中获批3个东西部协作项目资金630万，覆盖7个村产业路，总受益农户1541户7179人(贫困户338户1560人)。(覃子绚)