学前教育处于爬坡过坎关键期

　　普惠性资源供给不足成本分担机制待完善专家指出

　　● 学前教育目前存在的问题包括：普惠性资源供给不足，公办园在园幼儿占比不高；小区配套幼儿园建设管理不规范；财政支持不到位，成本分担机制有待完善；教师数量短缺，工资待遇和总体素质都较低等。

　　● 在相关财政经费不足的情况下，提高公办园和普惠园的比例，容易出现强制公办、强制普惠的现象，导致标准下滑、质量下降。

　　● 要想提高学前教育的质量，就要让更多的幼儿园办园主体与多样性的经费进入学前教育领域，保障资源充足，又有适度的竞争。

　　办好学前教育是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。

　　近年来，我国学前教育发展取得了一定的成绩，但“入园难”“入园贵”依然是社会热点话题。

　　幼儿入园困难重重

　　家长普遍忧心忡忡

　　来自北京的郭华（化名）是一位“二孩”妈妈。放开“单独二孩”那年，郭华生下了第二个孩子。她这个属马的小儿子成了“单独二孩”的第一批“二孩”。

　　“老大上幼儿园已经是10年前的事儿了，那时是在家附近的社区里上幼儿园，花费也不贵，报名就能上。没想到现在老二上幼儿园，连名都报不上。”回忆起一年多前的报名经历，郭华抱怨道。

　　据郭华介绍，离她家最近的公立幼儿园在招生简章上，注明了苛刻的“优先条件”：户籍和房屋产权证在××小区的适龄幼儿，同时户主和房主需是适龄幼儿的第一监护人。第一监护人房产、户籍需满3年以上。

　　“最终，整个小区几十个适龄幼儿，这个幼儿园最终只录取了7个。”郭华说。

　　在采访中，还有家长介绍称，某地处中部省会城市的一所公办省级示范幼儿园，每到招生阶段，网上排队报名的人数便会飙升至实际招生人数的成百上千倍，“2018年，第一次实行网上招生的时候，几分钟就招满了。第二天，没摇到号的家长们把幼儿园的大门都堵住了”。

　　实际上，这种现象屡见不鲜。“入园难”不仅发生在一线城市，三四线城市也同样有这样的问题。

　　雷萌（化名）住在四川省某县城，也是一名“二孩”妈妈。她的小儿子是农村户口，而县城的公立幼儿园优先录取县城户口。无奈之下，雷萌不得不到处托人找关系，为小儿子今年9月份上学做准备。

　　“要想家门口有一家放心的幼儿园，真难。”雷蒙叹了一口气说道。

　　在重庆生活的卢晓（化名）对于“入园难”也深有体会。

　　“一个县里可能只有一家公立幼儿园，这怎么够用呢？那肯定是谁有关系谁能进。剩下的私立幼儿园，质量参差不齐。”卢晓说，“以前一些单位、企业都有自己办的幼儿园，且不说这些幼儿园的质量，但它们能为年轻父母减轻压力。”

　　办园行为有待规范

　　教师总体素质偏低

　　《法制日报》记者注意到，近些年，打着各种旗号的“高端幼儿园”纷纷出现，个性化教学、国际化课程、双语授课体系……不少家长将大部分家庭收入投入到孩子的学前教育中。

　　一边是众多家庭对高端国际化幼儿园趋之若鹜，另一边则是无资质无牌照的“非法幼儿园”在城郊暗流涌动。

　　以北京地区为例，《法制日报》记者曾在采访中了解到，在郊区一些地方，存在不少无登记注册且无牌照的“幼儿园”，主要服务于一些在京就业的外地户籍人员。这些在京就业的外地人员既无公立幼儿园的就读资格，又无法承担民办幼儿园日渐高昂的费用。由于夫妻双方日常工作繁忙，无暇顾及孩子的学前教育，不得不将孩子送入一些没有资质的托管机构，而这些托管机构往往自称“幼儿园”。

　　有幼教相关产业链的创业者对媒体称，一些投资人在与他接触时，会直接问他是否了解业内有年利润高于500万元的幼儿园，他们有很强烈的收购意向。有的新园在开设一两个教学点之后，便不顾实际能力大量融资，扩充教学点，意图快速实现规模化经营。